從“水源地”到“生態(tài)城”的綠色發(fā)展之路

□王智慧

2025年是提出“綠水青山就是金山銀山”理念20周年。作為從余村破題、到浙江實(shí)踐、在全國(guó)扎根、為世界贊譽(yù)的科學(xué)論斷，“兩山”理念打破經(jīng)濟(jì)與生態(tài)“二元對(duì)立”的思維局限，蘊(yùn)含著對(duì)人與自然關(guān)系的深刻洞察，不僅是中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的理論基石，更引領(lǐng)中國(guó)走向綠色發(fā)展之路。

二十載理念深耕，碩果滿(mǎn)枝；九萬(wàn)里中原蘊(yùn)綠，厚土煥彩。南陽(yáng)作為地處河南省西南部、豫鄂陜?nèi)〗唤绲膰?guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，橫跨長(zhǎng)江、黃河、淮河三大流域，坐擁伏牛、桐柏、大別三大山脈，是南水北調(diào)中線工程核心水源地和渠首所在地，生態(tài)資源富集、優(yōu)勢(shì)顯著、地位特殊，踐行“兩山”理念有著得天獨(dú)厚的條件，也肩負(fù)著義不容辭的責(zé)任。近年來(lái)，南陽(yáng)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，全方位、全地域、全過(guò)程加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走出了一條水清河暢、岸綠景美、業(yè)興人和、民富市強(qiáng)的綠色發(fā)展之路。

扛牢政治責(zé)任，確保“一泓清水永續(xù)北上”。南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、人民福祉。習(xí)近平總書(shū)記高度重視這一國(guó)之重器、世紀(jì)創(chuàng)舉，2021年5月在南陽(yáng)主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要把水源區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重中之重，劃出硬杠杠，堅(jiān)定不移做好各項(xiàng)工作，守好這一庫(kù)碧水。

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對(duì)南陽(yáng)來(lái)說(shuō)，丹江口水庫(kù)水源一級(jí)保護(hù)區(qū)的全部、二級(jí)保護(hù)區(qū)的大部分位于境內(nèi)，總干渠南陽(yáng)段占中線全長(zhǎng)的1/7，是干渠最長(zhǎng)、環(huán)保任務(wù)最重的地級(jí)市，確?！耙汇逅览m(xù)北上”，不僅是對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略的堅(jiān)定服務(wù)，更是必須扛起的政治責(zé)任、必須完成的歷史使命。通水10年多來(lái)，南陽(yáng)始終從守護(hù)生命線的政治高度，用最高標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)要求、最硬舉措，精心呵護(hù)水源區(qū)、建設(shè)涵養(yǎng)帶，堅(jiān)決確保南水北調(diào)中線工程安全、供水安全、水質(zhì)安全。

以“治”清源流，重?zé)ê雍鷻C(jī)。堅(jiān)持源頭嚴(yán)控、過(guò)程嚴(yán)管、末端嚴(yán)治，強(qiáng)化工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源水污染協(xié)同治理，匯水區(qū)污水、垃圾處理全域覆蓋，污染風(fēng)險(xiǎn)源全面消除。以“管”除隱患，守護(hù)水脈長(zhǎng)城。24小時(shí)全方位實(shí)時(shí)監(jiān)控庫(kù)區(qū)及入庫(kù)河流，深化豫鄂陜?nèi)∥迨新?lián)防聯(lián)控機(jī)制，開(kāi)展“守好一庫(kù)碧水”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將匯水區(qū)15條河流全部納入“一河一策一圖”。以“建”筑安瀾，織就水網(wǎng)藍(lán)盾。緊抓建設(shè)國(guó)家水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)重大機(jī)遇，持續(xù)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害綜合治理，著力構(gòu)建全域貫通的現(xiàn)代水網(wǎng)體系。當(dāng)前，水源地水質(zhì)穩(wěn)定保持在Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中出水口水質(zhì)達(dá)到Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，已累計(jì)安全送水超730億立方米，惠及首都及沿線26座大中城市，讓1億多人民持續(xù)喝上純凈甘甜的“放心水”。

厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度，成為關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。2025年5月，習(xí)近平總書(shū)記在河南考察期間，著眼河南工作實(shí)際，提出“兩高四著力”的重大要求，“四著力”其中之一，就是著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這既是對(duì)河南未來(lái)發(fā)展的殷切期望，也是深入踐行“兩山”理念、以更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的精準(zhǔn)指引。

對(duì)南陽(yáng)來(lái)說(shuō)，生態(tài)是最厚實(shí)的家底、最核心的優(yōu)勢(shì)，綠色是最鮮明的底色、最寶貴的財(cái)富，守護(hù)好南陽(yáng)的綠水青山，不僅是對(duì)自然的敬畏、對(duì)生命的尊重，更是對(duì)人民的負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)的承諾。近年來(lái)，南陽(yáng)立足資源稟賦、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)為抓手，頒布實(shí)施河南省首部生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例，統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性提升。

在“管綠護(hù)綠”上久久為功。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全市PM10、PM2.5濃度持續(xù)下降，優(yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高，水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，受污染耕地安全利用率達(dá)100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用得到有效保障。在“植綠擴(kuò)綠”上善作善成。全面推行“林長(zhǎng)制”，造林總量連年居河南省首位，綠色版圖不斷擴(kuò)大。完成丹江口庫(kù)區(qū)周邊100萬(wàn)畝石漠化治理任務(wù)，匯水區(qū)森林覆蓋率超55%，水源地保護(hù)與修復(fù)案例入選聯(lián)合國(guó)“生物多樣性100+全球典型案例”。在“用綠活綠”上創(chuàng)新突破。穩(wěn)步開(kāi)展林業(yè)碳匯、土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)等自然資源權(quán)益交易，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)投入等結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力暢通“兩山”轉(zhuǎn)化渠道。通過(guò)努力，南陽(yáng)成功入選全球首屆生物多樣性魅力城市，榮獲全國(guó)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域激勵(lì)表?yè)P(yáng)城市。如今的南陽(yáng)，人與自然更加和諧，呈現(xiàn)出一幅山清水秀、天藍(lán)地綠、生態(tài)宜居的大美畫(huà)卷。

走好轉(zhuǎn)型之路，建設(shè)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)區(qū)。踐行“兩山”理念，核心要義在于堅(jiān)定走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，最終目的在于實(shí)現(xiàn)生態(tài)高顏值與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的協(xié)同并進(jìn)。

對(duì)南陽(yáng)來(lái)說(shuō)，發(fā)展高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)，既是建立健全綠色產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)形成可持續(xù)生產(chǎn)生活方式的必由之路，也是深入踐行“兩山”理念、加快實(shí)現(xiàn)綠色崛起的必然選擇。近年來(lái)，南陽(yáng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，緊抓河南省支持南陽(yáng)以高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)、加快建設(shè)省域副中心城市的重大機(jī)遇，持續(xù)推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式綠色化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益同步提升。

向“高”而攀，產(chǎn)業(yè)體系壯大成勢(shì)。以制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，深入推進(jìn)工業(yè)綠色制造體系建設(shè)，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力，綠色食品、裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，合成生物、新能源裝備及化工、航空再制造及低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)搶灘布局，“風(fēng)光水火”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”能源體系加速構(gòu)建，省級(jí)以上綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)數(shù)量持續(xù)增加，“無(wú)廢城市”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，資源利用效率顯著提高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式逐步推廣，發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。向“特”而行，美麗經(jīng)濟(jì)全域綻放。因地制宜發(fā)展花、藥、果、菌、茶“五特經(jīng)濟(jì)”，全市綠色有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品數(shù)量全國(guó)領(lǐng)先，月季、艾草等種植面積和產(chǎn)量?jī)?yōu)勢(shì)突出，特色農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)擴(kuò)大，帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)農(nóng)戶(hù)增收致富。深入實(shí)施“宛美”旅游戰(zhàn)略，持續(xù)擦亮“南陽(yáng)，一個(gè)值得‘三顧’的地方”城市品牌，加快建設(shè)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，旅游業(yè)成為綠色發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。向“綠”而進(jìn)，低碳生活蔚然成風(fēng)。圍繞衣、食、住、用、行，倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳生活方式，加快建設(shè)綠色低碳社會(huì)。全市建成650家節(jié)約型機(jī)關(guān)，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)全面達(dá)標(biāo)，中心城區(qū)居民小區(qū)生活垃圾分類(lèi)覆蓋率超95%，新能源公交車(chē)占比達(dá)100%，共享單車(chē)、電動(dòng)車(chē)等低碳交通工具遍布大街小巷，綠色建筑、綠色交通、綠色消費(fèi)理念深入人心。（來(lái)源：《 學(xué)習(xí)時(shí)報(bào) 》）